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“為規范給水用（指自來水等飲用水）塑料管道行業企業的經營行為，結合行業的實際情況，制定本行業自律公約?！?月1日至3日，在云南省昆明市舉行的中國塑料加工工業協會塑料管道專業委員會2014年年會上，塑料管道行業第一次向全社會公布了《給水用塑料管道行業自律公約》。

作為一份行業自律的宣言，《公約》承諾，行業企業的生產應“不偷工減料、制假販假，不使用回收料等不合格原輔材料。加強質量管理，按照國家、行業相關政策法規及標準組織生產，符合衛生要求，為用戶提供合格產品及服務”。中國塑料加工工業協會塑料管道專業委員會王占杰告訴記者，加強行業自律、提高產品質量，是我國塑料管道行業今后發展的方向，行業自律公約是加強行業自律的第一步，今后行業還會通過組建質量保障聯盟、制定質量安全準入條件等方式，提高塑料管道的產品質量。

據統計，2013年，我國塑料管道生產量為1210萬噸，比2012年增加10%左右，目前全國塑料管道總加工能力約為2500萬噸，塑料管道已經在城市給排水、燃氣輸送等多個生活領域起著重要作用。如在自來水輸送中，塑料管道占據1/3左右。激烈的競爭導致部分企業違規使用回收料生產產品，給人民的生活健康帶來安全威脅，也讓行業發展遭遇危機。

中國塑料加工工業協會理事長錢桂敬指出，今年1月21日央視《焦點訪談》曝光自來水供水塑料管道“摻假管”，給行業發展敲響了質量安全的警鐘，提醒一直在高速發展的我國塑料管道行業必須轉型升級，加快向質量效益型轉變。

回收料制造“管殤”

隨著社會的發展和技術的進步，塑料管道的重要性也日益凸顯?！敖鼛啄陙?，住房和城鄉建設行業每年塑料管道工程用量大約在400萬噸，其中市政管道約300 萬噸，建筑管道約100萬噸，市場占有率大約為40%至50%。目前，塑料管道在我國住房和城鄉建設行業累計使用量達到3500萬噸左右?！弊〗ú靠萍及l展促進中心處長高立新透露，我國塑料管道產業在近20年得到了高速發展，取得了巨大的成績，但在發展過程中仍然存在一些問題：一些中小企業片面追求利潤，質量意識誠信意識不強，大量使用回料、再生料和填充劑，以次充好，造成產品質量低下。

據了解，按照國家質量標準要求，我國塑料管道生產允許使用干凈清潔的回用料，但不允許使用回收料（俗稱回料）。出于成本的考慮，加上市場競爭激烈，一些企業卻被曝出使用完全沒有衛生安全保障的回料，作為原材料生產塑料管道，尤其是生產涉及人身安全的自來水供水管道、燃氣管道等，引起全社會高度關注。

“當我們熟悉U-pvc（硬聚氯乙烯）管時，U-PVC管脆裂了；當我們認識玻璃鋼管時，玻璃鋼管分層、爆裂了；當我們愛上PE（聚乙烯）管時，PE管用回收料了；當我們迷上PE拖管時，拖了一半癟掉了；當我們的PCCP（預應力鋼筒混凝土管）產量世界第一時，美國不用了。管道不要成為供水行業的‘管殤’?！敝袊擎偣┧潘畢f會科學技術委員會管道技術部主任鄭小明表示，塑料管道無疑是城鎮供水管的不二選擇，也在我國供水管網建設中有著廣闊的前景。為此，塑料管道行業一定不要再生產偽劣產品，那是自殺式營銷，全行業必須拒絕無序的低價競爭。

2013年7月，安徽省水利廳針對農村飲用水PE管檢查了42家企業，10家產品不合格，其中9家被行業禁入兩年；今年1月，央視《焦點訪談》曝光了江蘇七都鎮用回收料做塑料管道的產業鏈；今年3.15，浙江《新聞聯播》報道了該省對市場塑料管道的抽檢結果，合格率僅為10%?！斑@樣的企業雖然是少數，也不是我們的會員企業，但對全行業來說，無疑敲響了質量安全的警鐘，要求企業必須從原材料開始嚴把質量關，拒絕使用回料，確保產品質量安全?！蹦陼?，專門組織會員企業觀看央視曝光報道的王占杰說。

“摻假管” 必須管

當前，我國正處于城鎮化的發展時期。據有關機構和專家預測，在未來10年，城鎮化能夠增加30萬億~40萬億元的投資需求，這將為城鎮化市政基礎設施建設、房地產開發帶來巨大商機。市政基礎設施建設、房地產開發離不開管道，因此也將為塑料管道帶來巨大商機。如住房和城鄉建設行業，對塑料管道的需求將繼續保持穩步增長，預計年需求量將超過400萬噸。

與此同時，我國塑料管道生產也是水漲船高，每年超過2500萬噸的產能，市場開始出現產能過剩，加速了行業的競爭態勢?！爱a能過剩是一個產品從成長期過渡到成熟期后必然會出現的一種現象，也是市場競爭的產物。塑料管道行業必須明白，今后的發展增長不再是量的變化，而應該是追求質的提高?！卞X桂敬指出，塑料管道是隱蔽工程，使用壽命至關重要，行業必須加強自律，提升質量，加快誠信體系建設和對原材料的質量檢查，完善質量問責制，以質促發展。

據分析，塑料管道存在質量問題是多方面原因造成的。一方面，有的生產企業為降低成本、獲得非法利潤而故意造假；另一方面，有的用戶在采購、工程招標過程中不合理的低價競標，引起惡性競爭。由于采購者可能并不一定是塑料管道產品的最終使用者，有的采購者并不重視塑料管道的質量和品牌，而是將價格作為首選因素，助長了部分非法企業制假賣假的氣焰，出現了有些劣質產品比優質產品更有市場的現象。

“行業的發展離不開自律和他律，要提升塑料管道的產品質量，一方面必須從質量標準、招投標規范等他律做起；另一方面要加強行業自律?！蓖跽冀鼙硎?，自律是提高質量的第一選擇。為此，塑料管道行業今年從推出公約做起，多舉措確保產品的質量安全，使塑料管道成為老百姓放心的安全產品。